Sayıştay, Aksu Belediyesi’nin 2024 yılında mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’nun parasal limitlerini aştığını tespit etti. Belediye, Kamu İhale Kurulu onayı olmadan doğrudan temin yöntemiyle harcama yaptı.
Bu durum, ihaleye açık olması gereken işlerin rekabet ortamı olmaksızın gerçekleştirilmesi anlamına geliyor.“Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde, Bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşılması.
Sayıştay bu durumu, “4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesi açıkça ihlal edilmiştir” diyerek raporlaştırdı.
Rapor, belediyenin bazı yapım ve hizmet işlerinde ödenek aşımı yaptığını, denetim izni alınmadan işlem tesis edildiğini kaydetti.
Perge Örenyeri’nde protokole aykırı işlemler: İhalesiz tuvalet ve dükkan kiraları
Kültür ve Turizm Bakanlığı ile imzalanan protokol hükümlerine rağmen, Aksu Belediyesi Perge Örenyeri sınırlarında yer alan tuvalet (WC) ve satış ünitelerini ihalesiz biçimde işletmeye açtı.Sayıştay, bu alanların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri uygulanmadan üçüncü kişilere verildiğini ve gelirlerinin kayıt altına alınmadığını belirledi.“Perge Ören Yerinde bulunan tuvalet (WC) ve satış ünitelerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri uygulanmaksızın işletmeye açıldığı, gelir paylaşımı ve işletme sürelerine ilişkin herhangi bir sözleşme düzenlenmeden üçüncü kişilere kullandırıldığı görülmüştür.
Bu işlemlerin, Kültür ve Turizm Bakanlığı ile yapılan protokolde belirtilen usul ve esaslara aykırı şekilde yürütüldüğü tespit edilmiştir.”【yaklaşık L40-L50 aralığı, “Perge Ören Yerine İlişkin Kültür ve Turizm Bakanlığıyla Yapılan Protokole Aykırı İşlemler” bulgusu】
Sayıştay bu durumu, “Belediye, protokolde belirtilen kiralama usullerine uymadan Perge Örenyeri’ndeki WC ve satış alanlarını işletmeye açmıştır” diyerek raporlaştırdı.
Ayrıca, bu uygulamalardan elde edilen gelirlerin belediye muhasebe kayıtlarında yer almadığı da vurgulandı.
İmar kıyağı: parkta, pazarda, ticarethanede
Aksu’da park ve pazar alanlarının bazıları ticari işletmelere dönüştürülerek imar mevzuatı ihlal edildi.
Sayıştay, hem park alanında hem de pazar yerlerinde plan dışı dükkanlar tespit etti.“İmar planında ‘pazar alanı’ olarak görünen Macun Pazar Yeri içerisinde emlakçı, sigortacı, beyaz eşya, kuaför vb. ticari faaliyetlerde bulunan dükkanların faaliyetlerine devam ettiği görülmüştür.Bu dükkanların hem Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik hem de plan notları çerçevesinde yapılabilecek yapılardan olmadığı değerlendirilmiştir.” “İmar planında ‘park alanı’ olarak görünen bir bölgede yapılan ticari ünitelerin (kuaför, çantacı, ayakkabıcı, market vb.) sözleşme ve idari şartnameye aykırı olduğu; bu yapıların İmar Kanunu’na göre yapılamayacak yapılardan olması nedeniyle yıkımının gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir.” Sayıştay bu durumu, “park ve pazar alanlarının amacı dışında kullanıldığı, imar planına aykırı ticari yapılaşmaların sürdüğü” diyerek raporlaştırdı. Rapor ayrıca, söz konusu yapıların yıkımı için alınan kararların mahkemelerce durdurulduğunu ve sürecin devam ettiğini belirtti.
Kamu taşınmazlarında işgal: Kundu’daki parseller
Rapora göre, Kemerağzı–Kundu Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi sınırları içinde bulunan 13659 ada 1 ve 2 parseller uzun süredir işgal altında. Belediye, tahliye işlemlerini erteleyerek mahkeme kararlarını uygulamadı.“Belediye Encümeni’nin 30.01.2024 tarihli kararı ile yargı süreci sonuçlanıncaya kadar taşınmazın tahliyesinin ertelendiği, işgalci konumundaki şahısla imzalanan sözleşmeye rağmen tahliyesi için işlem yapılmadığı görülmüştür.” Sayıştay bu durumu, “fuzuli şagilin tahliyesi için idari ve hukuki tedbirlerin alınması gerekmektedir” diyerek raporlaştırdı. Ayrıca Antalya Cumhuriyet Başsavcılığı’nın aynı taşınmazlarla ilgili usulsüz kiralama ve tahliye edilmemesi gerekçesiyle kamu davası açtığı bilgisine de yer verildi.
Müze gelirlerinde kayıp: Perge payı aktarılmadı
Sayıştay, Aksu Belediyesi’nin sınırları içindeki Perge Örenyeri’nin giriş gelirlerinden alması gereken payı Büyükşehir Belediyesi’nden tahsil etmediğini belirtti.Bu durum, belediyenin önemli bir gelir kaleminden mahrum kaldığını gösteriyor. “Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde Perge, Antalya Müzesi, Alanya Müzesi, Side Müzesi, Aspendos, Xanthos ve Patara gibi pek çok müze ve ören yeri bulunmasına rağmen Büyükşehir Belediyesi tarafından Aksu Belediyesine herhangi bir pay aktarılmadığı tespit edilmiştir.” “Sınırları içerisinde Perge gibi gelir potansiyeline sahip ören yerine sahip olan Aksu Belediyesi'nin bu gelirlerden mahrum kalması düşünülemez.”Sayıştay bu durumu, “Müze giriş ücretlerinden doğan belediye payı tahsil edilmemiştir” diyerek raporlaştırdı.