Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda dikkat çeken bulgulardan biri, belediye ve bağlı şirketlerde çalışan personelin toplam giderlerinin yasal sınırı aşması oldu. Sayıştay, personel giderlerinin mevzuata göre olması gereken oranın üzerine çıktığını ve buna rağmen yeni personel alımlarının sürdüğünü tespit etti.
Yasal sınır yüzde 30, gerçekleşen oran yüzde 35,32
Sayıştay raporuna göre, büyükşehir belediyelerinde yıllık toplam personel giderleri (belediye şirketlerinde çalışan personel dahil), belediyenin bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış tutarının yüzde 30’unu geçemiyor.
Ancak Antalya Büyükşehir Belediyesi’nde bu oran 2024 yılında yüzde 35,32 olarak gerçekleşti. Raporda yer alan tabloya göre, belediyenin yıllık toplam personel gideri 6 milyar 779 milyon 857 bin TL olurken, mevzuata göre üst sınır olan 5 milyar 10 milyon 206 bin TL’nin üzerinde harcama yapıldığı tespit edildi.
Yeni personel alımı sürmüş
Sayıştay’ın incelemesine göre, yasal üst sınır aşılmasına rağmen belediye ve bağlı şirketlerde yeni personel alımı devam etti.İlgili mevzuatın 5. maddesi açık “Personel giderlerinin belirlenen oranı aşması durumunda, cari yıl ve izleyen yıllarda personel giderleri bu oranların altına ininceye kadar idare şirketlerine yeni personel alımı yapılamaz.”
Raporda, belediyenin cevabında 2025 yılı için yeni işçi alımı için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü’nden izin alındığı belirtilse de, Sayıştay bu durumun “yasal sınırın aşılması sorununu ortadan kaldırmadığını” vurguladı.
“İzin almak aşımı meşru kılmaz”
Denetim raporunda şu ifadeye yer verildi “İdare tarafından personel istihdamlarının mevzuatta belirlenen üst sınırı aşmayacak şekilde yapılması, şayet üst sınır aşılmış ise personel giderlerinin yasal sınıra ininceye kadar yeni personel alımına dikkat edilmesi gerekmektedir. Bakanlıktan izin alınması, giderlerin yasal sınırın üzerine çıkılmasını mevzuata uygun hale getirmemektedir.”
Personel gideri belediye bütçesinde ilk sırada
Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin toplam giderleri içinde personel harcamalarının en yüksek kalemlerden biri olduğu, bu durumun yatırım kapasitesini ve mali disiplini zorladığı yorumları yapılıyor.
Uzmanlara göre, personel gideri oranının %30 sınırının üzerinde olması belediyenin mali hareket alanını daraltırken, yatırım ve hizmet üretiminde kaynak baskısı yaratıyor.